[NFBEspanol-Talk] Proyecto de Ley y Acción Concertada: Programa de Empresas Comerciales de Colorado en Desorden

[Frida Aizenman]

Braille Monitor

Tomo 65, Número 5

Mayo de 2022

Gary Wunder, Redactor

Proyecto de Ley y Acción Concertada: Programa de Empresas Comerciales de 
Colorado en Desorden

por Kevan Worley

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[LEYENDA DE LA FOTO: Kevan Worley]

https://nfb.org//images/nfb/publications/bm/bm22/bm2205/bm220509.htm 
<https://nfb.org/images/nfb/publications/bm/bm22/bm2205/bm220509.htm>

Nota del Redactor: Kevan Worley es un Federacionista y líder por largo 
tiempo. Es bien conocido por su trabajo en nuestra Marcha de la 
Independencia, su liderazgo en la Asociación Nacional de Comerciantes 
Ciegos, y su servicio como representante nacional. Lleva muchos 
sombreros, uno de ellos es de un comerciante ciego. He aquí lo que dijo

en la edición de marzo de The Blind Coloradan:

El Blog del Blind Coloradan, ha guardado relativamente silencio con 
respecto al

Programa de Empresas Empresariales de Colorado,

Colorado Business Enterprise Program,

durante el último año. Hemos

escuchado de los operadores

y personal sobre los desafíos que aparentemente están paralizando al 
programa de cumplir con su misión estatutaria y humana. Como miembros de 
nuestra Federación

puede que recuerden, en su convención en persona de 2019, que esta 
filial aprobó por unanimidad un proyecto de ley que expresa nuestra 
preocupación por la falta de transparencia,

la falta de

progreso y falta de participación activa en

el Programa de Empresas Empresariales,

Business Enterprise Program.

En ese momento no se había avanzado para satisfacer las expectativas

de la general

asamblea que aprobó una amplia ley en 2016 que debería haber ampliado 
drásticamente el programa. (Nota, después de la aprobación de HB 16-1048,

con la División de Rehabilitación Vocacional, (DVR), bajo la dirección 
del entonces director del Departamento de Trabajo y Empleo de Colorado, 
(DLE),

Ellen Golombek y el director de División de Rehabilitación Vocacional, 
DVR, Steve Anton, un grupo de operadores ciegos, personal y otras partes 
interesadas, se reunieron para desarrollar los

procedimientos y

esfuerzos de mercadeo para expandir el programa de acuerdo con el 
mandato legislativo. Sin embargo, los cambios en la gestión y el 
personal de la agencia

dejaron esa iniciativa moribunda.)

[Tomado de la Legislatura de Colorado]: (HB 16-1048 expande el Programa 
de alcance Empresarial, Business Enterprise Program. Con respecto a las 
modificaciones

al Programa de Empresas Empresariales,

Business Enterprise Program,

este será administrado por el Departamento de Trabajo y Empleo bajo su 
autoridad para administrar programas de Rehabilitación Vocacional. El 
Gobernador ha firmado.

Patrocinadores: Los Representantes Primavera y Lundberg).

Tras nuestro proyecto de ley de 2019, nuestro entonces presidente, Scott 
LaBarre, tuvo al menos dos reuniones con el director del Departamento de 
Trabajo y

Empleo de Colorado,

Joe Barela, para expresar las preocupaciones de nuestra organización.

Esas reuniones se centraron ampliamente en la forma en que el comité 
elegido de operadores ciegos

estaba siendo excluido de tener un papél importante en la contratación 
de la administración y el personal.

A juzgar por la propuesta y resolución aprobadas por el comité de los 
operadores electos el 18 de marzo de este año,

poco ha cambiado en el programa. (Nota, Joe Barela sigue siendo el 
director del Departamento de Trabajo y Empleo de

Colorado,

CDLE).

Propuesta y Moción

Comité Elegido de Operadores Ciegos

Adoptado el 18 de marzo de 2022

CONSIDERANDO QUE el Departamento de Trabajo de Colorado, la División de 
Rehabilitación Vocacional,

la Unidad de Ceguera y Servicios de Baja Visión,

Blindness and Low Vision Services Unit,

El Programa de Empresas Empresariales,

Business Enterprise Program,

(BLVS-BEP),

también conocida como

la Agencia Estatal de Licencias,

State Licensing Agency

(SLA),

está sujeta a la Ley de Randolph-Sheppard, (Act), 20 U.S.C. § 107 et seq.; y

CONSIDERANDO QUE la ley ordena que

la Agencia Estatal de Licencias,

State Licensing Agency

SLA participe activamente con el comité elegido de operadores ciegos en 
todas las "decisiones y políticas administrativas

importantes

y el desarrollo del programa",

20 U.S.C. § 107b-1(3); y

CONSIDERANDO que, actualmente, el puesto de Consultor Principal de 
Negocios está vacante y debe cubrirse cuidadosamente para la salud del 
Programa; y

CONSIDERANDO QUE, junto con el Gerente del Programa de Empresas 
Empresariales,

Business Enterprise Program,

BEP, el Consultor Principal de Negocios es absolutamente crítico para la 
gestión efectiva del Programa, haciendo

que la contratación

del Consultor Principal de Negocios sea una "decisión administrativa 
importante" para la que la Ley ordena que

la Agencia Estatal de Licencias,

State Licensing Agency, SLA, participe activamente con los Operadores

Elegidos;

y CONSIDERANDO QUE, según la información y la creencia, puede haber un 
esfuerzo por parte de

la Agencia Estatal de Licencias,

State Licensing Agency, SLA, para cubrir este puesto internamente y no 
pasar por una

búsqueda completa de empleo donde

el Comité Electo y los operadores tendrían información sobre una 
decisión de contratación tan importante que sería una violación de la Ley:

Ahora, por lo tanto,

Sea resuelto por el Comité Electo de Operadores Ciegos de Colorado que 
instamos al Departamento de Trabajo y Empleo de Colorado a través de la 
Agencia Estatal de Licencias, BLVS-BEP, a participar en una búsqueda y 
un proceso de empleo completo para identificar y contratar al próximo 
consultor comercial principal;

y Sea resuelto además que de conformidad con el mandato de participación 
activa de la Ley Randolph-Sheppard, insistimos en que el Departamento a 
través de la Agencia Estatal de Licencias, BLVS-BEP, involucre al Comité 
Electo en el proceso para buscar y contratar al próximo Consultor 
Principal de Negocios en cumplimiento de la Ley Randolph-Sheppard.

A modo de divulgación completa, su servidor, realmente se ha mostrado 
algo reacio a escribir sobre

el Programa de Empresas Empresariales,

Business Enterprise Program,

por miedo a represalias. Soy licenciado

operador haciendo negocios bajo el programa. Además, hay que decir que, 
en gran parte, el programa ha cumplido con su responsabilidad de 
continuar persiguiendo

los contratos de comedor militar en la Academia de la Fuerza Aérea y la 
Base de la Fuerza Aérea Schriever. No ha habido amenazas abiertas contra 
mí u otros

operadores por

nuestra defensa.

Al publicar, Krista Hedlund, gerente de

la Unidad de Ceguera y Servicios de Baja Visión,

Blindness and Low Vision Services,

(BLVS),

ha respondido a la propuesta de los operadores anteriores, aunque no 
está dispuesta a discutir clara y francamente la contratación de un 
nuevo consultor de negocios principal con los operadores el jueves 17 de 
marzo,

citando lo que ella

dijo que era la necesidad de que obtuviera autorización para hacerlo de 
Recursos Humanos del Estado.

Esta postura parecía extraña para los participantes del

comité y otros observadores del gobierno estatal por largo tiempo. 
Parecía dar crédito a la afirmación de la Federación de una completa 
falta de transparencia y una cultura de falta de una bienvenida

inclusiva en el programa. Desde la perspectiva de los operadores 
líderes, el mecanismo formalizado para la contratación de un consultor 
comercial principal,

con un breve

tiempo de respuesta desde dentro del gobierno estatal fue solo una parte 
de una amenaza más grande e insidiosa para el programa. La agencia actual ha

sido extremadamente

efectiva y parsimoniosa en la forma en que ha elegido proporcionar una 
gestión "por libro" del programa.

Mientras tanto, los operadores ciegos participan

en el serio y arduo trabajo de administrar sus negocios y trabajar 
largas horas en circunstancias difíciles durante toda la pandemia. Es la 
afirmación de

muchos, incluyendo al ex personal, que en lugar de buscar una cultura de 
inclusión, elevación y éxito, esta agencia parece comprometida con un 
enfoque paternalista

que condesciende y denigra la humanidad, la capacidad y los éxitos 
anteriores que los operadores han aportado a este programa durante 
décadas. Los operadores

y el personal han

comentado que el régimen actual de la agencia ha actuado como si el 
programa se hubiera inventado cuando llegaron a la ciudad. Las 
experiencias de la vida

real de los operadores

y el personal recientemente fallecido ha sido tratado con falta de 
respeto por desdén.

El polvo entre los operadores y la gestión del Programa de Empresas 
Empresariales,

Business Enterprise Program,

BEP, como lo demuestra la propuesta anterior, es solo la última de una 
larga serie de desacuerdos entre

operadores y la administración actual. Sin un cambio significativo en la 
gestión del

Programa de Empresas Empresariales de Colorado,

Business Enterprise Program of Colorado,

una cultura disfuncional, y la denegación de oportunidades se 
normalizarán. La Federación Nacional de Ciegos de Colorado no permitirá 
el comportamiento de la administración actual de continuar.

Esto es lo que somos; es por eso que tenemos a la Federación Nacional de 
Ciegos.

Como nota final, dado el estado de conflicto dentro del programa, 
consideramos que es importante señalar que este artículo es una 
declaración de hechos, informe,

y opinión. De ninguna manera debe considerarse amenazante. No hay lugar 
en nuestra sociedad para un comportamiento irrespetuoso en el lugar de 
trabajo.