[NFBEspanol-Talk] Orden de selección: la manera cómo las agencias de rehabilitación vocacional establecen prioridad de servicios a las personas con impedimentos

[Frida Aizenman]

Por Anna Lucchese, Becada de Política

ODEP News Brief

Departamento de Trabajo de Estados Unidos

29 de abril de 2022

Las agencias estatales de Rehabilitación Vocacional asisten a las 
personas con impedimentos para que se preparen para, asegurar, retener, 
avanzar en o reobtener un empleo consistente con las fortalezas únicas, 
habilidades, intereses y selección informada del individuo.Dada la 
limitación de fondos, las agencias estatales de Rehabilitación 
Vocacional no siempre tienen la capacidad para servir a todos los que 
son elegibles para servicios de Rehabilitación Vocacional.El Orden de 
Selección se incluyó en el Título I de la Ley de Rehabilitación de 1973 
para dar prioridad a las personas que ya recibían servicios de estas 
agencias.El Orden de Selección requiere que las agencias de 
rehabilitación vocacional "establezcan el orden que se seguirá para 
escoger las personas a quienes se le proveerá servicios de 
rehabilitación vocacional" cuando haya escasez de recursos.Hay hasta 
abril de 2022 41 agencias de rehabilitación vocacional que tienen un 
Orden de Selección, y 37 que no lo tienen.

La Rehabilitation Services Administration(Administración de Servicios de 
Rehabilitación) de Estados Unidos ha establecido políticas que rigen el 
Orden de Selección (34 Code of Federal Regulations361.36).Si la agencia 
de rehabilitación estatal no puede proveer la totalidad de servicios de 
rehabilitación vocacional a todas las personas elegibles que solicitan 
servicios, ésta tiene que:

.Indicar el Orden que se seguirá;

.Proveer justificación para el orden; y

.Asegurar que las personas con los impedimentos más significativos serán 
seleccionadas primero.

Se requiere además, que las agencias estatales de rehabilitación 
vocacional provean acceso a servicios provistos a través de un sistema 
mandatorio de información y referido [34 Code of Federal 
Regulations361.36(a)(3)(iv)(B) and361.37.]Dicha política permite que los 
candidatos a servicios puedan ser proactivos mientras esperan para 
recibir servicios de rehabilitación vocacional, y potencialmente 
conseguir empleo en el ínterin.La agencia de rehabilitación vocacional 
tiene también que referir al candidato a otras agencias dentro del 
sistema de desarrollo de empleo estatal, centros de empleo que pudieran 
tener la capacidad para ayudarles mientras están en lista de 
espera.Dichas opsiones pudieran tener como resultado que se reduzca el 
número de personas elegibles que esperan que se les provea apoyo, y 
aumentar los recursos en las agencias de rehabilitación vocacional.Ver 
por ejemplo las regulaciones que implantan el Missouri Information and 
Referral system(Sistema de Información y Referido de Missouri).

Los estados pueden implantar su Orden de Selección, siempre y cuando 
sigan la política general de éste.En Kentuckypor ejemplo, hay cinco 
categorías prioritarias basadas en la capacidad funcional de cada 
persona.La capacidad funcional está basada en la habilidad de cada 
persona para llevar a cabo tareas relacionadas al empleo.Lo cual incluye 
movilidad, comunicación, cuido personal, autodirección, destrezas 
interpersonales, tolerancia para el trabajo y destrezas para el 
empleo.El sistema de Orden de Selección de Washingtonestá basado en 
categorías abiertas o cerradas, que miden la severidad de impedimento de 
la persona, y el número de limitación funcional de ésta.Los candidatos 
de la categoría abierta pueden accesar todos los servicios de la 
agencia, y los candidatos de la categoría cerrada se colocan en una 
lista de espera estatal para recibir servicios cuando estén disponibles.

Aunque el propósito de un Orden de Selección es priorizar los servicios 
a las personas con impedimentos más significativos, hay quienes arguyen 
que esto pudiera conllevar que las personas con impedimentos menos 
significativos no reciban los servicios que necesitan.Hay estados que 
procuran proveer servicios de manera limitada a las personas en lista de 
espera para remediar dicha situación.Missouripor ejemplo, se asegura que 
todas las personas, irrespectivo de su estatus en el Orden de Selección, 
tengan acceso a información precisa y sistemas de referido que ofrecen 
las agencias de rehabilitación vocacional.Este método posibilita que los 
candidatos sean proactivos en la búsqueda de empleo mientras esperan 
para recibir servicios, y son elegibles para accesar recursos 
personalizados.Una agencia de rehabilitación vocacional puede también 
referir al candidato a otras agencias que pudieran tener más capacidad 
para ayudarles mientras están en la lista de espera.Dichas opciones 
tendrán como resultado que se reducirá el número de personas elegibles 
que esperan para que se les apoye, y liberar recursos en las agencias de 
rehabilitación vocacional.

Existe la propuesta de que se puede solucionar dicha situación mediante 
el aumento de fondos para rehabilitación vocacional a fin de aumentar 
los recursos y el personal.Teniendo en cuenta que solo una pequeña 
porción de los millones de personas con impedimentos que son elegibles 
reciben servicios, hay quienes abogan que se tiene que aumentar la 
inversión en dichas facilidades para que más candidatos reciban 
apoyo.Los Estados han aumentado los fondos para las agencias de 
rehabilitación vocacional a fin de remediar dicha situación.Georgiapor 
ejemplo, ha aumentado los fondos para agencias de rehabilitación 
vocacional para que las personas con impedimentos puedan "alcanzar" 
independencia y un empleo significativo.El aumento de recursos tendrá 
como resultado que menos personas con impedimentos tengan que esperar 
para recibir servicios, y con ello colocarse en el camino para lograr su 
meta de empleo.